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一、特朗普当选后的移民政策转变背景
特朗普以 “美国优先” 为执政理念，对移民政策进行调整是其兑现竞选承诺、回应国内部分选民诉求的重要举措。
特朗普当选的背景之一是美国国内右翼民粹主义势力的抬头。随着美国国力的相对衰退，一些人认为大量移民已无法推动美国发展，反而占用了社会资源。例如，目前美国政府的财政压力巨大，国债总量已超过 30 万亿美元，比该国一年 GDP 还要高出三、四十个百分点。在这种情况下，削减医保、福利开支成为特朗普的重要主张之一，而移民被认为是消耗这些资源的一部分群体。
同时，美国社会对国家认同和安全的关切日益加深。过去一两百年，海外移民为美国的崛起做出了突出贡献，但如今情况发生了变化。特朗普认为未来美国必须加强国籍审查，不能让任何人都轻易拥有美国国籍。之前美国法律规定只要孩子出生在美国，就自动获得美国公民身份，但特朗普希望修改这条法律，因为他觉得有很多别国公民正在利用这个漏洞，未来可能会引发更严重的移民危机。
此外，特朗普在竞选过程中多次强调移民问题，也是为了争取那些对移民持保守态度的选民支持。在当前美国社会矛盾凸显、经济发展面临诸多挑战的情况下，移民政策成为了一个关键的政治议题。
二、对非法移民的强硬举措
（一）大规模遣返计划
特朗普提出驱除百万非法移民起步，其计划引发广泛关注。他动用国民警卫队和国内警察力量执行这一计划，展现出强硬的态度。特朗普还恢复了 “留在墨西哥” 政策，将遣返移民集中安置在墨西哥，加速了移民遣返流程，缩短了移民拘留时间，同时拒绝了非法移民提交庇护申请。此外，特朗普限制部分穆斯林国家公民入境，这一举措虽然声称是为了 “阻止外国恐怖分子进入美国”“维护美国国家安全”，但也引发了诸多争议。
（二）边境墙建设与执法力度加大
特朗普继续修建美墨边境墙，这一决定尽管遭到广泛反对，但他依然坚持推进。边境墙的建设旨在阻止非法移民的涌入，特朗普认为这是解决非法移民问题的重要手段。同时，他还大力打击 “庇护城市”，认为这些城市对联邦执法部门采取 “有限合作” 姿态，助长了非法移民的气焰。特朗普加大对非法移民的执法力度，如强力推动美墨边境墙的修缮和建设、取消对 “庇护城市” 的联邦资助、大规模增派边境执法力量、加大对非法移民的搜捕和遣返力度等。
皮尤研究中心的数据显示，在各州分布方面，非法移民量排名前六的州分别为加利福尼亚州（20.6%）、德克萨斯州（15%）、佛罗里达州（7.2%）、纽约州（6.8%）、新泽西州（4.4%）以及伊利诺伊州（3.7%），该六州的非法移民数量占全部非法移民的 57.7%。这些地区成为特朗普移民政策重点关注的区域，他试图通过强硬的手段解决非法移民问题，维护美国的国家安全和社会稳定。然而，特朗普的移民政策也面临着诸多挑战，包括法律挑战、社会争议以及国际压力等。
三、对合法移民的调整
（一）H1B 签证收紧
特朗普上台后，对 H1B 签证大幅收紧，给留学生带来了极大的困扰。据美国媒体报道，2017 年 11 月的 H1B 申请被拒的人数是 2016 年的两倍。美国移民局局长表示，要求补充材料 “体现了我们对保护移民制度完整性的承诺”，但这也使得 H1B 的通过率开始下降。许多获得 H1B 签证的留学生，在回国探亲后再申请返回美国时，遭遇拖延审理，有的甚至为此丢掉工作。
H1B 签证是中国留学生职业移民的必经之路，每年向外国人发放 6.5 万个工作签证，另外 2 万个面向拥有高级学位的外国人。但现在，留学生毕业后难以找到合格雇主，毕业后转换合法身份困难。特朗普认为，H1B 签证存在很多弊病，这些人从事的工作可以并且也应该由美国人来做。在这个思路下，H1B 的申请被从严处理，每个申请者均需要面试，2018 年的审批期限大大延长，要求补件的案例大幅增长。
（二）思想审查与价值观认同
特朗普要求合法移民 “热爱美国”，进行思想审查，不认同美国价值观的移民不受欢迎。特朗普不跟人讲 “政治正确”“多元包容”，他讲的是 “美国优先”。在上个月一场面对西班牙裔选民活动中，特朗普宣布移民必须 “热爱我们的国家” 才能被允许入境。这样的规则很符合特朗普的作风，他认为移民来美国，却天天骂美国，宣扬不符合美国的价值观，那就应该离开美国。
（三）可能取消 “出生公民权”
特朗普认为 “出生公民权” 导致了大量的非法移民涌入美国，占用了美国的资源和福利，威胁了美国的国家利益。他曾经称之为 “荒谬的政策”，并承诺要改变它。“出生公民权” 是美国宪法第十四修正案规定的一项基本权利，它保证了所有在美国出生或者入籍并接受其法律保护的人，都是美国和他们所居住州的公民。特朗普提出的取消 “出生公民权” 的行政命令，明显违反了宪法第十四修正案的规定，它没有经过国会的批准，也没有经过法律机构的审查，它缺乏合法性和有效性。特朗普提出的取消 “出生公民权” 的计划，也遭到了来自各方面的反对和挑战，包括民主党、民间团体、移民团体、法律专家等。他们认为，“出生公民权” 是美国宪法和价值观的核心内容，不能被任何人随意改变或取消。
四、受欢迎的移民类型
（一）杰出人才与高学历人才
特朗普政府对杰出人才与高学历人才持欢迎态度，这一政策符合其 “美国优先” 原则。EB1 杰出人才签证和 EB2 特殊人才 / 高学历人才签证成为备受青睐的移民途径。
杰出人才如在科学、技术、艺术等领域取得突出成就的人士，能够为美国带来技术突破和创新，推动美国在全球的竞争力。例如，在科研领域，那些获得重大科研成果、发表高水平学术论文的学者，能够为美国的科技创新注入新的活力。高学历人才，尤其是拥有硕士及以上学位的专业人士，具备深厚的专业知识和技能，能够在各个领域为美国创造经济价值。
据相关数据显示，近年来，申请 EB1 和 EB2 签证的人数不断增加，这也反映了美国对这类人才的需求。这些人才不仅能够为美国的企业和机构带来新的理念和技术，还能促进美国的经济发展和社会进步。
（二）投资移民
EB5 投资移民一直以来都受到特朗普的欢迎，因为它为美国带来了经济创收和创造了就业岗位。
美国的 EB-5 投资移民项目始于 1990 年，旨在通过吸引海外投资者的直接投资来刺激经济增长并创造就业机会。根据美国国务院的数据，1990 年至 2016 年间，EB-5 投资移民已引进 86 亿美元，创造了 5.7 万个工作机会。
EB-5 投资移民要求外国投资者向美国经济注入一定金额的资金，通常为 80 万美元（TEA 地区）或 105 万美元（非 TEA 地区），并直接或者间接创造不少于 10 个全职就业。投资者的资金可以用于各种项目，如房地产开发、基础设施建设等，这些项目不仅为美国带来了资金，还促进了当地的经济发展和就业增长。
此外，特朗普政府对 EB-5 项目进行了调整，将最低投资额从 50 万美元涨到了 90 万美元，并更改了 “目标就业区” 的认定归属和程序标准，使其更加符合全球投资移民的趋势，也更加有利于将资金引导到最需要的地区。
五、移民政策调整的影响与展望
（一）对美国社会的影响
特朗普当选后对移民政策的调整对美国社会产生了多方面的影响。在经济方面，虽然限制非法移民和收紧某些签证可能在一定程度上保护了本土就业，但也可能导致一些行业劳动力短缺。例如，农业、服务业等劳动密集型行业高度依赖移民劳动力，政策调整后这些行业可能面临招工难的问题，进而影响产业的发展。
同时，移民政策的调整也对美国的文化多样性产生影响。美国一直以来以其多元文化而自豪，移民为美国带来了丰富的文化、艺术和美食。然而，严格的移民政策可能减少新移民的流入，从而影响文化的交流与融合。此外，政策调整也引发了社会的分裂，支持和反对移民政策的群体之间的矛盾日益尖锐。
（二）对全球移民格局的影响
特朗普的移民政策调整不仅对美国自身产生影响，也对全球移民格局产生了重大影响。美国作为传统的移民大国，其政策变化对其他国家的移民政策也具有示范效应。一些国家可能会效仿美国，加强对移民的限制，以保护本国的利益。
另一方面，美国移民政策的收紧也促使移民寻找其他目的地。例如，加拿大、澳大利亚等国家可能会吸引更多的移民，从而改变全球移民的流向。此外，美国的移民政策调整也可能影响国际间的人才流动，一些优秀的人才可能会选择前往政策更加宽松的国家发展，这对美国的科技和经济竞争力可能产生不利影响。
（三）未来移民政策走向的展望
特朗普当选对美国移民政策的影响是深远的，但未来移民政策的走向仍存在不确定性。一方面，特朗普政府可能会继续坚持其 “美国优先” 的原则，进一步加强对非法移民的打击，并对合法移民进行严格审查。然而，随着美国经济的发展和社会的变化，对移民的需求也可能会发生变化。
例如，在科技领域，美国仍然需要大量的高技能人才来保持其在全球的竞争力。因此，未来可能会对杰出人才和高学历人才的移民政策进行调整，以吸引更多的优秀人才。此外，随着国际形势的变化和美国国内政治的演变，移民政策也可能会受到来自各方的压力而进行调整。
总的来说，特朗普当选对美国移民政策产生了重大影响，虽然政策调整带来了挑战，但也为特定移民类型提供了机会。未来移民政策的走向仍需观察，需要综合考虑美国的经济、社会和政治因素。
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