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《德国病假制度：利弊共存引热议》
一、德国病假制度概述
德国的病假制度在保障员工权益方面有着较为完善的规定。员工每年有 6 周的病假，在前六周内可获得全额工资，此后将获得健康保险福利。一般来说，3 天以下的小毛病无需病假条，公司无权打探员工生了什么病，充分保护了员工的隐私。
据统计，2023 年上半年，德国每 100 名参保人就有 303 个与压力相关的病假，与 2022 年同期相比增加了 85%。2022 年，德国员工因为心理疾病和行为障碍生病或丧失工作能力的总天数升至 1.32 亿天，创历史新高。从性别来看，德国女性 2022 年因心理疾病请假的天数同比增加 2.7%，达到 7700 万天；男性则同比增加 7.8%，达到 5500 万天。心理疾病和行为障碍给德国带来的经济损失，也在 2022 年达到顶峰，为 172 亿欧元，与上一年相比增加了 8.9%。
德国联邦劳工局表示，员工请病假除了受疫情影响，还因为职场变化带来的压力，比如降薪、数字化的快速发展、人口变化和熟练工人短缺等。德国各行业请病假的情况也有所不同，老年护理人员和日托工作者的患病率特别高，IT 和通信技术行业的患病率最低。
德国的病假制度体现了对员工健康的重视，在一定程度上保障了员工在生病期间的生活质量和经济来源。然而，高病假率也给企业和经济带来了一定的压力，如何在保障员工权益和企业发展之间找到平衡，是一个值得思考的问题。
二、病假制度的具体内容
（一）请假方式灵活多样
德国请病假的方式确实灵活多样。为预防疫情进一步扩散，德国国家法定健康保险医师协会与德国联邦医保基金协会曾联合宣布，凡有轻微呼吸道症状的患者无须亲自前往诊所，而是可通过打电话的方式要求医生出具长达 7 天的病假单，这一规定的有效期暂时为四周。这种方式一方面降低了医生感染新冠肺炎病毒的风险，另一方面也为患者提供了便利。一般情况下，3 天以下的小毛病是不需要病假条的，公司无权打探生了什么病，充分保护了员工的隐私。而如果病假超过三天，则需要医院开具的病假条。此外，今年早些时候，德国还推出了“视频请病假”政策，凡使用公立医保者，只要此前曾被该医生接诊过，当面检查确认过其不具备工作能力，且所患疾病允许病人不现身、通过视频即能进行复查，那么正在休病假的人可以通过与医生视频的方式确定病情并获得假条，首次“续假”的上限是 7 天。
（二）不同时长的规定差异
对于不同时长的病假，德国有着不同的处理方式。短时间病假，如 3 天以下的小毛病，员工无需病假条，公司也不能过多干涉。但如果在职场中追求上进的人，三天两头请这种短病假肯定不算是好的表现。而对于长时间病假，德国有着较为完善的保障措施。德国法律规定，雇主必须支付员工最长 42 天的病假工资。从 43 天开始，如果是法定公保，就由公保支付生病补贴 Krankengeld，生病补贴最长可领 78 周。公保的生病补贴是 70%的毛收入，最高是净收入的 90%，但还必须减去各种社保缴费。例如一个单身无孩雇员，如果生病前的毛收入是每月 2500 欧，那么最后能拿到手的生病补贴是 1300 欧左右。不过这个规律只适合社保缴费限额以下的收入人群，目前是每月 4350 欧，得到每月 2600 欧的生病补贴，也就是说，高收入人群也最多每月得到 2600 欧的生病补贴。如果生病时间更长，生病补贴最多在 3 年内可以领 78 周，如果还是无法工作，那就是职业伤残险继续负责。
三、病假制度带来的影响
（一）对员工的影响
德国的病假制度在一定程度上为员工带来了便利。员工在生病时能够获得一定时间的休息，有助于身体的恢复和健康的维护。尤其是对于那些患有较为严重疾病的员工来说，长达六周的病假以及后续的健康保险福利，能够在很大程度上减轻他们的经济负担和心理压力。
然而，病假制度也可能给员工带来一些负面影响。频繁请病假，尤其是在孩子年龄还小、频繁生病的年龄段，可能会对职业发展产生影响。对于那些想要在职场中追求上进的人来说，频繁请短病假可能会给领导和同事留下不好的印象，从而影响晋升机会。而对于单亲妈妈来说，由于经济压力不得不全职工作，但又经常需要请假照顾生病的孩子，这就导致她们只能停留在基础岗位，升职困难，容易陷入贫困。
（二）对经济的冲击
德国的高病假率对经济产生了重大冲击。首先，大量的工作缺失导致了相当大的产量损失。研究显示，如果没有高于平均水平的病假天数，德国经济将增长近 0.5%，然而实际上经济收缩了 0.3%。如果病假不再如此高，2023 年大约将多创造 260 亿欧元的收入。
其次，高病假率使医疗保险损失了 50 亿欧元，病假还导致税收减收 150 亿欧元。不同行业的产能损失中约 70%集中在汽车制造业、机械制造业、金属、电气、制药和化学工业。金属生产中的病假率最高，为 6.8%。
此外，高缺勤率影响了许多公司和政府部门的工作流程，让原本就缺人的机构人手更加不足。长期病假是一个尤其严重的问题，这不仅增加了企业的人力成本，还可能影响企业的生产计划和项目进度。
综上所述，德国的病假制度虽然在保障员工权益方面发挥了重要作用，但高病假率也给德国经济带来了巨大的冲击。如何在保障员工权益和促进经济发展之间找到平衡，是德国政府和企业面临的一个重要挑战。
四、各方对病假制度的看法
（一）员工视角
对于德国的病假制度，员工们的看法各不相同。一方面，许多员工认为请病假确实比较容易，这在一定程度上给予了他们在身体不适时及时休息和恢复的机会。正如在德国担任汽车研发工程师的魏哲所说，“在德国请病假挺容易，直接跟领导说一声，我们超过 3 天需要医院证明。”这种相对宽松的请假制度让员工在生病时无需过多担忧工作的压力，可以安心养病。
然而，也有员工感受到了请病假带来的压力。对于那些想要在职场中有所发展的员工来说，频繁请病假可能会影响他们在领导和同事心目中的形象，从而影响晋升机会。一项调查显示，37%的德国人在度假期间仍能与老板和/或同事保持联系，这也从侧面反映出员工们对于工作的牵挂和压力。此外，对于一些单亲妈妈等特殊群体来说，经济压力使得她们不得不全职工作，但又经常需要请假照顾生病的孩子，这让她们陷入了两难的境地。
（二）专家及组织观点
专家和相关组织对德国病假制度也有着诸多看法和建议。德国左翼党成员苏珊娜·费施尔呼吁政府采取行动，她建议实施抗压监管、全面的职业安全检查和人员配备限制，以免负担过重和人力短缺。德国工会联合会 (DGB)认为，长期压力的根源在于该国的工作文化，雇主必须组织工作，以免危及员工的健康。DGB 董事会成员安雅·皮尔指出，“这意味着安排足够的人手来完成工作任务。不幸的是，许多公司的现实情况有所不同:员工在相同的时间必须完成更多工作。”
德国保险公司 DAK 主席安德烈亚斯·斯托姆表示，心理问题不再是医生与患者之间的对话，人们对此的态度日益开放。DAK 发言人强调，“慢性压力会导致抑郁”，并指出大约十分之三的德国人每周工作超过 40 小时，这可能会导致巨大压力。
专家和组织的这些观点反映出德国病假制度背后存在的深层次问题，如工作文化、职场压力等。他们的建议也为德国政府和企业在改进病假制度、保障员工健康方面提供了重要的参考方向。
五、综合评价德国病假制度
（一）优点
员工权益保障充分：德国病假制度给予员工每年 6 周的病假，前六周全额工资，之后有健康保险福利，充分保障了员工在生病期间的经济来源和生活质量。对于短时间病假的灵活处理，也保护了员工的隐私，让员工在身体不适时能够安心休息。
请假方式灵活：提供了多种请假方式，如电话请假、视频请病假等，为员工提供了便利，同时也降低了医生感染风险。
关注员工心理健康：随着心理疾病导致的病假增加，德国各界开始重视员工心理健康问题，态度日益开放，为员工提供了更多的支持和帮助。
（二）缺点
对经济冲击大：高病假率导致大量工作缺失，造成相当大的产量损失。2023 年德国每位员工平均缺勤 20 天，创纪录的病假导致经济衰退，给德国经济带来巨大冲击，医疗保险损失 50 亿欧元，税收减收 150 亿欧元。
可能影响职业发展：频繁请病假可能会对员工的职业发展产生负面影响，尤其是对于想要在职场中追求上进的人来说，可能会影响晋升机会。对于单亲妈妈等特殊群体，经济压力和照顾孩子的责任使得她们在工作和生活中面临更大的困难。
行业差异明显：不同行业的病假率差异较大，老年护理和病患护理人员病假率较高，而 IT 和通信技术行业病假率最低。这种行业差异可能导致资源分配不均，影响经济的平衡发展。
（三）未来发展方向
平衡员工权益与经济发展：德国需要在保障员工权益和促进经济发展之间找到平衡。政府和企业可以共同努力，通过加强职业安全检查、合理安排人员配备、改善工作文化等方式，降低员工的压力和病假率，同时提高生产效率。
加强心理健康支持：随着心理疾病导致的病假增加，德国应加大对员工心理健康的支持力度。企业可以提供心理咨询服务、开展心理健康培训等，帮助员工应对工作压力和心理问题。
优化病假管理：进一步优化病假管理，提高病假审批的效率和公正性。可以通过引入先进的技术手段，如数字化病假条管理系统等，加强对病假的监管和统计分析，为政策调整提供依据。
促进健康生活方式：鼓励员工养成健康的生活方式，提高身体素质和免疫力。企业可以提供健身设施、组织健康活动等，促进员工的身心健康。
总之，德国病假制度虽然有其优势，但也面临着诸多挑战。未来，德国需要不断调整和完善病假制度，以更好地适应社会经济的发展和员工的需求。
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