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《德国电视费:强制缴纳背后的争议与规定》
2024-11-05

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一、德国电视费的背景与争议

德国广播电视费是一种广播许可费,主要用于资助德国的公共广播媒体,包括广播、电视和网络。自 2013 年起,无论家里有没有电视、收音机或网络,也不管是不是德国人,所有居住在德国且年满 18 岁的人都必须按户缴纳这笔费用,目前为每月 18.36 欧元。

这一费用引发了广泛争议。民众对强制缴纳广播电视费存在不满情绪,尤其是那些不使用公共广播服务的人。比如,一位电脑绘图员乔治・蒂尔,单身且 25 年没有电视机,10 年没有收音机,他认为自己不应该缴纳这笔费用,最终因拒缴电视费被捕入狱。

许多人认为这是一种 “霸王条款”。随着科技的发展,看电视的人越来越少,年轻人基本不看电视,却仍需缴纳费用。而且德国电视的内容有时比较无聊,这也让民众觉得交钱不值。此外,广播电视费在近二十年里仅增长了 20%,未能跟上通货膨胀,意味着对广播机构实际资金资助的削减。

尽管有人和广播公司硬刚,但结局大多是刚不过。早在 2016 年 3 月,联邦行政法院就曾作出过判决,裁定广播电电视费符合宪法规定。尽管如此,民众的不满情绪依然存在,争议也在持续发酵。

二、缴纳规定及费用标准

(一)按户缴费原则

在德国,广播电视费实行按户缴费原则。这意味着无论家庭的具体状况如何,也不管家庭成员是否实际使用公共广播媒体提供的服务,只要居住在德国且年满 18 岁,就必须按户缴纳每月 18.36 欧元的费用。这种缴费方式不考虑家庭的经济状况、人口数量以及对广播电视的实际使用频率。即使一个家庭中没有人看电视、听广播或使用网络上的公共广播服务,他们仍然需要缴纳这笔费用。

(二)特殊情况缴费说明

1.合租情况:在合租的情况下,这户里面所有人可以一起分摊一份费用。只需要选定其中一人登记为主要租户负责缴费,其他人再平均分摊费用即可。这种方式为合租的人们减轻了一定的经济负担。

2.学生宿舍情况:如果学生宿舍每间房都是单独的一间房,房外直接是公共走廊,那么需要按一户来交;但若是类似合租一样,从公共走廊进入大门之后,里面分别有几间房,那么也只需要交一份钱。例如,一些大学的学生宿舍采用了这种类似合租的布局,学生们只需共同缴纳一份广播电视费。

3.寄宿家庭情况:寄宿家庭同样只需要交一份钱。对于在寄宿家庭生活的人来说,这一规定避免了重复缴费的问题。

4.多个地址落户情况:如搬家后未及时更改地址信息,在这种情况下,如果不是按月缴费,那么不仅旧住址会一直扣费外,新地址也会在改地址后,收到补缴单。所以,及时更新地址信息对于避免不必要的费用支出非常重要。

三、缴费方式与流程

(一)网上支付

登录德国广播电视服务官方网站 https://www.rundfunkbeitrag.de/,选择 “Meine Zahlungen”(“我的付款”),然后按照指示进行操作。这种方式方便快捷,用户可以随时随地进行缴费,无需前往银行或邮寄支票。据统计,越来越多的德国人选择网上支付的方式缴纳广播电视费,占总缴费人数的一定比例。

(二)自动扣款

用户可以选择通过银行自动扣款的方式支付广电费。为此,需要填写一个授权表格,并将其邮寄至德国广播电视服务机构。自动扣款方便省心,每到缴费日期,系统就会自动从用户的银行账户中扣除相应费用,避免了忘记缴费的风险。

(三)转账

可以直接将广电费转账至德国广播电视服务机构的银行账户。转账时请务必注明您的户号(Beitragsnummer)。用户可以通过网上银行、手机银行等渠道进行转账操作。在进行转账时,一定要仔细核对户号等信息,确保缴费准确无误。

(四)邮寄现金或支票

用户可以将现金或支票邮寄至德国广播电视服务机构。这种方式相对传统,但对于一些不熟悉电子支付方式的人来说,仍然是一种可行的选择。在邮寄现金或支票时,要确保包装安全,并在信封上注明正确的收件地址和缴费信息。

四、费用减免政策

(一)符合减免的人群

在德国,有部分人群可以申请减免广播电视费。低收入者如果家庭收入低于一定限额,可以申请减免广电费。例如,根据德国相关规定,家庭月收入在特定金额以下的被认定为低收入家庭,可向德国广播电视服务机构申请费用减免。领取社会救济金者无需缴纳广电费,社会救济金通常是为那些生活陷入困境、无法维持基本生活的人群提供的经济支持,一旦领取社会救济金,就可免除广播电视费的缴纳义务。重度残疾人也可以申请减免广电费,据统计,德国有相当数量的重度残疾人因此政策受益,减轻了经济负担。全日制学生和领取实习津贴的实习生同样可以申请减免广电费,这对于经济尚未独立的学生群体来说,是一项重要的福利政策。

(二)申请流程及注意事项

如果认为自己符合减免条件,可登录德国广播电视服务官方网站或联系当地德国广播电视服务机构了解更多信息并申请减免。申请减免时,一般需要准备相关材料。对于低收入者,可能需要提供家庭收入证明、财产状况说明等材料,以证明家庭收入确实低于规定限额。领取社会救济金者需提供社会救济金领取证明。重度残疾人需提供残疾证明等相关文件。学生和实习生则需提供学校注册证明、实习证明等材料。在申请过程中,要确保材料的真实性和完整性,按照要求填写申请表格并及时提交。同时,要注意申请的时间节点,避免错过申请期限。另外,申请减免后,可能需要等待一段时间才能得到审批结果,在此期间应保持耐心,并及时关注申请进度。如果申请被驳回,可以根据驳回原因进行补充材料或提出申诉。

五、不缴纳的后果

在德国,如果不缴纳电视费,后果是比较严重的。首先,无论忘记交还是直接没交,这笔钱最后该交还是得交,而且还将收取滞纳金。一般来说,滞纳金为应收款项的 1%,通常每季度扣 8 欧滞纳金。

如果一直不交,账单就会继续累计下去。到超过 6 个月的时候,就会收到法律的传单。若对此置之不理的话,可能会因此入狱。比如乔治・蒂尔因长达八年拒绝支付电视费,最后被捕入狱,在监狱中度过了一百多天。还有一位单亲妈妈因不交广播电视费被判入狱,她起初只是对公共广播没有兴趣,后来却面临诸多法律后果。

此外,不缴纳电视费还会影响个人的 schufa。schufa 受到影响后,对今后贷款申办、个人银行开户、买房子等都会有影响,而且这个记录会在 schufa 上面保留 10 年。这意味着不缴纳电视费可能会给个人的未来生活带来长期的不良影响。

总之,在德国不缴纳电视费会带来一系列严重后果,不仅面临经济上的压力,还可能面临法律制裁和对个人信用记录的损害。

六、未来趋势与展望

德国电视费制度目前尽管争议不断,但在短期内似乎仍将保持强制缴纳的现状。一方面,公共广播机构需要稳定的资金来源以维持运营和提供服务。德国公共广播在文化传播、新闻报道等方面发挥着重要作用,其独立性也依赖于相对稳定的资金支持。目前来看,广播电视费是一种较为可行的资金筹集方式。

然而,从长期来看,改革的压力持续存在。随着科技的发展和观众媒体消费习惯的变化,传统的广播电视模式面临挑战。越来越多的人通过在线流媒体平台获取信息和娱乐,对传统广播电视的依赖度降低。这使得民众对强制缴纳广播电视费的不满情绪可能会进一步加剧。

此外,德国政界对于公共广播机构的改革也在持续酝酿中。目前的改革方向包括削减电视和广播节目以及调整广播电视费。虽然具体的改革方案尚未确定,但可以预见的是,未来德国电视费制度可能会更加灵活和多样化。

从经济角度来看,通货膨胀等因素也对电视费制度产生影响。目前已有计划从 2025 年初开始每月增加 58 欧分,至 18.94 欧元 / 月。尽管这一涨幅低于上一次调整,但仍引起了民众的担忧。同时,确定广播电视收费标准的委员会每两年会向各州政府提交附有建议的报告,联邦各州再根据建议决定广播公司的财务框架。这意味着未来电视费的调整将受到多方面因素的制约。

总的来说,德国电视费制度的未来走向充满不确定性。在争议中,各方将继续寻求平衡,以确保公共广播机构能够在不断变化的媒体环境中持续发挥作用,同时也尽量减轻民众的经济负担和不满情绪。



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