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德国工会的历史可以追溯到 19 世纪初期的工业化时期。当时,德国的工人面临着恶劣的工作条件和低廉的工资,因此开始组织起来争取自己的权益。1848 年,德国 12000 名印刷和排字工人的代表们,在美因茨代表大会上,成立了全德印刷工人协会,标志着德国第一个全国性工会组织的成立。此后,德国的工会组织得到了长足的发展。
早期的工会组织建立在雇工组织传统和行会制度基础上,其组织成员主要是手工业工人。在长期的劳资斗争中,工人们逐渐意识到需要一种全国性和跨各种职业界限的工会联盟,才能更好地维护自己的权益。1863 年费迪南德・拉萨勒建立了全德工人联合会,并发展为具有社会民主性质的政党组织。随着工人组织的大量出现,德国社会逐渐形成了工会组织发展的两大方向。
1875 年在哥塔举行了工人组织联席会议,以社会民主工人党的基本纲领作为所有工会组织的共同原则,主张 “工人组织的活动远离政治”。1889 年的罢工运动失败之后,许多工人组织呼吁建立全国性的跨行业工人组织,这成为现代工会运动的基础。1890 年 11 月,在柏林举行的工人组织联席会议上,多数工会组织同意组成德国工人组织的统一联盟,标志着德国历史上第一次出现了具有严格章程和行动规则的工会联盟。
1892 年 3 月,德国工人组织统一联盟在半城召开第一次代表大会,提出建立全国性的核心联合组织,从而进行更好的资金管理和组织协作,推动社会保障计划。随着核心联合组织计划的推广,工会组织的机构运作效率和社会影响显著提高。
德国的工会拥有 120 个工会,会员超过 900 万人,而德国总人口为 8000 万,平均每 10 个人中就有一个工会会员。如此众多的会员为工会提供了强大的力量支撑。不仅如此,德国在议会的议员中也有一定比例是工会会员,他们利用党派的建立提议有关工会会员权益的立法,能在政治层面为工人争取利益。比如在薪资待遇、工作时长等方面,工会会员议员们积极推动相关政策的制定和完善,为广大工人群众谋福祉。
在德国,工会以行业为基础建立起来,这与很多中国人认为的一个公司一个工会的观念大不相同。每个行业都有一个甚至多个工会,这种组织形式使得工会能够更加专业地代表特定行业工人的利益。谈到德国工会,就不得不提到大名鼎鼎的德国工业联合会。德国是一个以工业和制造业为经济基础的国家,1949 年在慕尼黑成立的德国工业联合会自然成为了德国影响力最大、会员人数最多的工会组织。现在的德国工业联合会总部位于柏林,拥有 400 多万名会员,下设八大行业协会,包括教师与科研工会,警察工会,矿山、化学与能源工会,五金工会,食品餐饮业工会,列车与交通工会,服务业联合工会和农业工会等。这些行业协会涵盖了德国的各个重要领域,为不同行业的工人提供了有针对性的权益保障和服务。
德国前总理施密特就曾高度评价德国工会:“没有工会富有责任感的、以全体人民福利为目标的态度,我们国家今天就不可能这么好地屹立在世界上。” 德国工会拥有悠久的历史和光荣的传统,在德国社会中扮演着举足轻重的角色。德国工会曾是欧洲国家中较有实力和影响的组织,它以会员众多、组织严谨和卓有成效在西方资本主义国家中独领风骚。但随着 20 世纪 70 年代末、80 年代初,里根和撒切尔夫人在各自国家相继发动新保守主义革命,工会遇到了前所未有的指责和压力,在诸多方面陷入了困境。虽然现在的工会有着会员人数不断下降,工会密度下降的种种困难,但从不久前组织的几次大规模行业罢工就可以看到,德国的工会依旧是一支为成员征求福利,且在德国社会中举足轻重的力量。
德国工会在代表工人与雇主进行谈判方面发挥着至关重要的作用。谈判内容涵盖了薪酬待遇、工作条件以及工作时长等关键领域。工会以坚定的态度为工人争取合理的权益,若谈判无法达成一致,罢工便成为工会的有力武器。在德国,只要是工会支持的罢工都是合法的,并且受到法律的保护。这一保障使得工人在争取权益的过程中更加有底气,也让雇主在面对工会的诉求时不得不认真考虑。
据德国联邦统计局的数据显示,2019 年德国工会的总人数占就业人口的 23.5%。其中,德国最大的工会之一 IG Metall 拥有 230 万会员,代表德国制造业工人的利益。如此庞大的会员数量为工会在谈判中提供了强大的力量支撑。例如,德国汽车工人因薪资和工时争议举行大罢工,工会通过组织罢工向雇主施压,以争取更好的待遇。
德国工会通过不懈的努力,为工人争取到了众多合理权益。其中,30 天的年假、6 周的带薪休假以及上四休三等福利,都是工会为打工人争取来的成果。这些福利不仅提高了工人的生活质量,也体现了德国工会在维护工人权益方面的强大实力。
此外,工会还通过谈判缩短工作时间。2018 年,德国数以万计产业界劳工加入罢工行列,支持 IG Metall 工会要求将每周工作时间从 35 小时缩减至 28 小时的诉求。经过艰苦谈判及罢工,这一目标得以实现。最近,德国工会为防止企业裁员,又与企业谈判要求一周实行 4 天工作日。
德国工会为私人银行员工也赢得了权益。德国威尔第工会在一系列罢工之后,于周三晚上的第三轮谈判中与员工代表达成协议,为该国私人银行的员工加薪 10.5%,该协议影响了大约 14 万名工人。
多项研究显示,“每周 4 天工作制” 有助于提升工作效率。德国一些企业已经在试行 “每周 4 天工作制”,如大众汽车公司德国工厂的员工,工作时间平均已减少为每周 4 天。虽然工人不得不放弃部分工资,但这一制度可以留住熟练工并节省社会成本。从明年初开始,金属行业工会将与雇主进行下一轮集体谈判,提出详细的提案,德国政府也将对此进行评估。
德国工会在立法和政策制定过程中发挥着重要作用。德国法律允许工会依靠其在政党或议会中的会员来代表工人利益影响立法或社会政策的制定。一旦立法对工人不利,工会将通过组织游行来向有关方面施压。例如,在涉及工人权益的法律法规制定过程中,工会会员积极参与讨论,提出建议,为保障工人的权益发声。这种参与立法和政策制定的方式,使得工会能够从源头上为工人争取权益,确保法律法规充分考虑到工人的利益。
德国工会经常通过组织罢工来维护工人权益。德国服务行业工会为应对通货膨胀,多次举行罢工示威要求增加薪资。汉莎航空地勤人员罢工也对航空运输造成了重大影响。这些罢工行动展示了工会在维护工人权益方面的决心和力量。例如,德国汉莎航空地勤人员罢工,造成大部分航班被取消,每次罢工都导致约 10 万名旅客出行受影响。工会通过罢工向雇主施压,迫使雇主回到谈判桌前,为工人争取更好的待遇和工作条件。
德国教育与科学工会和德国教育联合会为教师提供了强有力的保障,参与教师职业成长全过程。在引导教师入职培训方面,德国各州政府制定了相关的入职培训计划,工会组织在其中发挥着不可或缺的作用。教师初入职场时,面临着全新的工作内容和工作环境,承担着巨大的身心压力。为了使新手教师顺利度过职初阶段,工会组织通过提供咨询、支持和资源,帮助教师适应新的工作环境,提高职业自信。例如,德国教育与科学工会通过多项大会决案,如 “打击教育领域的不稳定就业现象”“减少教师工作时间和工作量” 等,为教师争取合理报酬和无期限合同,保障教师的工作岗位。德国教育联合会将 “教师健康和满意度” 作为重要议题之一,实时发布大量相关新闻和调查研究,为教师职业保障提供支持。
当前,德国工会面临着诸多挑战。一方面,随着全球化的深入发展和科技的快速进步,新的工作形态不断涌现,如远程办公、零工经济等,这给传统的工会组织模式带来了冲击。另一方面,德国社会阶级和阶层结构的变化也对工会产生了影响,年轻一代对工会的认同感降低,会员人数的下降趋势短期内难以扭转。然而,德国工会也面临着一些机遇。例如,欧盟委员会通过指令在成员国追求 80%的工资协议覆盖率,这为德国工会提供了政策支持。同时,在当前劳动力市场需求旺盛的情况下,员工对自己工作价值的认识不断提高,对工会的需求也可能随之增加。
为了应对挑战并抓住机遇,德国工会需要积极适应新的劳动力市场环境。首先,工会应加强与年轻一代的沟通和合作,通过创新的宣传方式和活动,提高年轻人对工会的认同感和参与度。例如,可以利用社交媒体平台宣传工会的作用和成果,吸引年轻人加入。其次,工会需要更加注重与雇主的合作,探索新的协商方式,以实现共赢。在新的工作形态下,工会可以与雇主共同制定灵活的工作制度和薪酬体系,保障员工的权益。此外,工会还应加强国际合作,借鉴其他国家工会的成功经验,共同应对全球化带来的挑战。
尽管德国工会面临着困难,但从长远来看,其在德国社会中的作用仍然不可替代。德国工会在历史上为经济重建和社会稳定做出了重要贡献,其在维护工人权益、促进社会公平方面的努力得到了广泛认可。未来,德国工会有望在以下几个方面继续发挥重要作用:一是在社会政策制定中,工会将继续为工人争取更好的福利待遇和社会保障;二是在劳动市场上,工会将通过集体谈判和罢工等手段,保障员工的工资待遇和工作条件;三是在国际合作中,德国工会将与其他国家的工会共同推动全球劳工权益的保护。总之,德国工会的未来发展前景广阔,值得期待。
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