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《2024,移民何处?德国或为优选》
2024-10-12

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一、德国移民政策风云变幻

德国近年来在移民政策方面可谓动作频频。一方面,为限制非法移民和维护国内安全,德国拟对所有陆地边境实施管制。自 9 月 16 日起,包括对来自申根区的旅客进行护照检查,这一措施初步计划为期 6 个月。此举旨在限制非法移民,并保护公众免受伊斯兰极端恐怖组织和跨境犯罪组织的威胁。去年,德国就对奥地利、捷克、波兰和瑞士实施陆地边境管制措施,且多次延长了管控。今年这一边境管控将扩大至德国所有陆地边境。

同时,新《国籍法》在 2024 年 6 月 27 日正式生效。新法案囊括了不少吸引移民、促进融合的内容,如缩短入籍所需年限,此前外籍人士最少需要在德国合法居住八年才能申请入籍,现在缩短至 5 年;如果有 “特别出色的融入表现”,甚至可以缩短到三年。还允许在德外国家庭二代更容易获得德国身份,外籍父母中有一方在德国合法居住满 5 年而非 8 年,且拥有永久居留权,其在德国出生的孩子就将自动成为德国人。此外,新法规定种族主义者和反犹主义者不得入籍。

3 月 1 日起,德国新版《技术移民法案》第二阶段开始生效实施。此部分法规引入了 “认可伙伴关系”,让外国专业人士可以在入境德国后才开始申请进行必要资格认证。信息技术专业人才进入德国劳动力市场更加容易,必要相关工作经验由 3 年减少为 2 年,不需要职业资格或大学学位认证,办理签证不再需要语言能力证明。德国的这些移民政策调整,反映出其在解决劳动力短缺问题、维护国家安全以及吸引全球人才等多方面的努力和探索。

二、移民德国的优势尽显

(一)政策放宽吸引人才

德国新移民政策带来了诸多利好,入籍条件愈发宽松。新《国籍法》将外籍人士申请入籍所需的合法居住年限从最少八年缩短至五年,若有 “特别出色的融入表现”,更可缩短至三年。同时,允许在德外国家庭二代更容易获得德国身份,外籍父母中有一方在德国合法居住满五年且拥有永久居留权,其在德国出生的孩子就将自动成为德国人。此外,放宽对双重国籍的限制,为移民提供了更多便利。这些政策调整吸引了来自世界各地的众多移民,他们看到了德国在移民政策上的积极变化和包容态度。

(二)技术移民门槛降低

德国技术移民新规为非欧盟国家的技术工人打开了方便之门。一方面,降低了薪资门槛,欧盟蓝卡普通职业和瓶颈职业的薪资门槛大幅降低,未来,瓶颈职业和劳动力市场新进入者最低年薪的门槛将降低到 4 万欧元以下,其他职业的工作门槛降低到每年 4.4 万欧元以下。另一方面,放宽了德语要求,在某些情况下,技术移民甚至不再需要提供德语语言证明。同时,对专业资格的认可也更加灵活,除受限制职业之外,申请移民的人才只需在原籍国拥有国家承认的职业资格,并具有至少两年的从业经验,就可以申请德国的技术移民。此外,申请者在德国找到的工作 “对口” 限制也被取消,极大地便利了技术移民。

(三)适合不同人群移民

德国移民政策适合多种不同需求的人群。对于注重子女教育的家庭来说,德国是全世界公认的教育大国,教育被 US News 评为世界第 4,实行全民免费教育,从小学到大学均免收学费。在国内高考竞争激烈的背景下,让孩子接受德国教育或者以华侨生身份参加高考,无疑为孩子的未来提供了更多选择。对于拓展海外业务的企业主,德国作为世界第 4 大经济体和第二大商品出口国、第三大商品进口国,背靠 5 亿欧盟市场,德国制造闻名世界。在德国落地企业,借助德国在欧洲的中心地位,能更好地拓展企业在欧洲的市场。而对于向往安居欧洲小镇的人群,德国小镇风景优美宜人,空气清新,是欧洲著名的洗肺圣地。这里没有高强度的工作压力,只有 955 和一年 40 天的年假,良好的社会福利更是吸引无数人来此安居乐业,享受德国的免费医疗和养老福利。

三、德国移民前景展望

(一)入籍人数持续增长

2023 年德国入籍人数创 2000 年以来新高,超过 20 万人获得德国公民身份。这一增长主要与德国政府放宽公民身份和双重国籍新规定密切相关。从移民群体来看,叙利亚人、土耳其人和伊拉克人构成入籍德国的三大群体。叙利亚人以超过 7.55 万人的数量占据首位,占总数三分之一以上,这与 2014 年大量叙利亚人寻求庇护有关。现在越来越多的叙利亚人满足了入籍所需的语言水平和最短居留时间,其配偶和未成年子女入籍也更加容易。伊拉克人、阿富汗人和伊朗人入籍人数增幅较大,分别为 57%、55% 和 34%。而土耳其人入籍人数虽减少了 3500 人,降幅 25%,但仍是第二大入籍群体。乌克兰人入籍人数也有所增加,但增幅明显放缓。此外,越来越多的以色列公民和德国纳粹受害者的后裔申请 “赔偿性入籍”,2024 年前四个月,德国当局收到的来自以色列人的申请数量接近 6900 份。预计未来,随着德国移民政策的持续放宽,入籍人数有望继续保持增长态势。

(二)面临挑战与机遇

德国在移民问题上面临诸多挑战。一方面,边境管控压力巨大。为限制非法移民,德国拟对所有陆地边境实施管制,包括对来自申根区的旅客进行护照检查。然而,大量移民试图绕过关卡非法入境,导致证件欺诈、人口贩运、货物和武器走私等跨境犯罪行为。另一方面,社会融合问题突出。不同文化背景的移民涌入,给德国社会带来了文化冲突和价值观差异,增加了社会融合的难度。同时,移民数量增加导致房价和租金上涨,给政府预算带来压力,如一些国家给移民提供的文化引导计划和语言培训课程需要大量资金投入。

然而,移民也给德国带来了机遇。首先,移民可以缓解德国劳动力短缺问题。有专家估计,由于缺乏熟练工人,德国每年需要引进 150 万名技术移民。德国技术移民新规的实施,吸引了大量非欧盟国家的技术工人,为德国经济发展注入新动力。其次,移民可能以纳税的形式为公共财政作出贡献。将移民纳入建筑、农业和物流等行业,可以为目的地国带来许多好处,提升国家经济稳定性。总之,德国在移民问题上既面临挑战,也拥有机遇,需要在边境管控、社会融合和经济发展等方面找到平衡,以实现可持续发展。

四、全球移民选择对比

(一)维也纳 —— 音乐之都的宜居魅力

维也纳连续三年荣获全球 “最宜居城市” 榜首。这座奥地利首都在稳定性、医疗保健、文化和环境、教育、基础设施这五个方面表现卓越,综合得分高达 98.4 分。在四个方面的评估均获得满分 100 分,仅在文化和环境方面因举办的重要体育赛事少而得分略低为 93.5 分。维也纳气候宜人,城建美观,街道整洁空气好,居民能享受高质量的医疗卫生服务和完善的社会保障体系。这里有丰富的历史文化底蕴,30 座宫殿、160 座古堡以及斯蒂芬大教堂、霍夫堡皇宫和美泉宫等知名景点每年吸引大量游客。维也纳将音乐融入城市灵魂,是世界音乐之都,莫扎特、贝多芬、舒伯特等音乐大师曾云集于此。

(二)新加坡 —— 多元都市的机遇与挑战

新加坡在全球宜居城市排名中也占据一席之地。新加坡人对 2024 年充满希望,大部分人认为自己在明年会比 2023 年过得更好。新加坡金融管理局预估 2023 年的通膨为 4%,物价上涨让不少人感到压力,但政府一直鼓励企业创新,如推出全国人工智能策略 2.0,计划将 AI 从业员的人数增加到 1 万 5000 人。新加坡在提到人口问题时,有 40% 的受访者认为新加坡人口将会减少,同时有 82% 的人认为 2024 年来到新加坡的移民人数将会增加。然而,新加坡内政部长尚穆根表示,成年新加坡人持有多重国籍,可能被剥夺公民身份。此外,新加坡近两年来物价飞速增长,拥车证价格高昂,交通问题也备受关注。

(三)德国在移民选择中的优势与特点

与维也纳和新加坡相比,德国在移民选择方面具有独特的优势。在政策方面,德国不断放宽移民政策,新《国籍法》缩短入籍所需年限,允许在德外国家庭二代更容易获得德国身份,还对种族主义者和反犹主义者入籍进行限制,体现了德国在移民政策上的积极调整和对价值观的坚守。技术移民新规降低了技术移民门槛,包括降低薪资门槛、放宽德语要求、对专业资格认可更加灵活等,为非欧盟国家的技术工人提供了更多机会。

在经济方面,德国作为欧洲第一经济大国,欧盟的核心国,拥有稳定的经济环境和世界第 4 大经济体的实力。德国制造闻名世界,背靠 5 亿欧盟市场,对于拓展海外业务的企业主来说,是理想的投资目的地。

在社会福利方面,德国小镇风景优美宜人,空气清新,有良好的社会福利,免费医疗和养老福利吸引着众多向往安居欧洲小镇的人群。同时,德国注重子女教育,实行全民免费教育,从小学到大学均免收学费,为注重子女教育的家庭提供了优质的教育资源。

总之,德国在移民选择中具有政策宽松、经济实力强、社会福利好等优势,与维也纳和新加坡等全球宜居城市相比,具有独特的吸引力。


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