一、德国为何豪掷 6 亿欧抢外国人

（一）税收优惠计划详情

（二）各界反应不一

二、德国应对劳动力短缺的其他举措

当地时间 3 月 29 日，德国公布移民改革计划以补劳动力缺口，新增 “机会卡” 机制。该计划为外国人提供了三种移民途径：一是获得德国承认的专业文凭或大学学位，以及一份就业合同；二是在相关部门有不少于两年的工作经验，并持有学位或接受过职业培训；三是一种新的 “机会卡”，适用于还没拿到工作机会，但有可能在德国找到工作的人。“机会卡” 采用积分制，将综合考量资格证书、语言技能、专业经验、与德国的关系和年龄等因素。改革法案获批后，该国财政部长克里斯蒂安・林德纳表示，“该法案在为新的移民政策奠基”，“欢迎任何能为国家经济发展贡献技能的人”。据了解，这项改革可以给德国带来每年 6 万人的非欧盟国家劳动力增长。

德国 45 家企业实行每周 4 天工作制，期望提高劳动生产率，缓解劳动力短缺现象。维持工资水平的同时多休息一天的方式，是在因劳动力不足和工资上涨而陷入逆势增长泥潭的德国经济状况下寻找出路的尝试。54% 的参与企业是员工不足 50 人的中小企业，其次是信息技术领域（14%）、咨询公司（12%）、零售和餐饮业部门（11%）、房地产和咨询公司（10%）。企业认为，缩短工作时间将摆脱员工加薪的压力，该制度可以将不愿意每周工作 5 天的人也引入劳动市场，缓解劳动力短缺现象，降低现有劳动者的工作压力，赋予劳动动机，提高生产率。

自明年开始，减少难民能拿的钱，以 “减少德国作为福利国家对难民的磁力效应”。德国政府将从明年开始将现有的难民固定补助转变为与寻求庇护者人数相关的每人固定补助。从 2024 年起，德国政府每位将为每位首次寻求庇护者一次性支付 7500 欧元。2024 年上半年，将预付 17.5 亿欧元。今后，寻求庇护者将不再是在 18 个月后，而是在 36 个月后才能获得与正常社会福利标准相当的所谓 “类似” 福利。此外，像在政府设施中的饮食等福利将从此被计入到资助款项中。德国政府和各州计划为难民推出购物卡，让他们可以在不使用现金的情况下购买日常用品，限制难民将钱转回其祖国的机会。

1.缓解劳动力短缺：德国的税收优惠计划、移民改革计划、每周 4 天工作制试验以及减少难民福利等举措，有望在一定程度上缓解德国劳动力短缺的问题。尤其是移民改革计划中的 “机会卡” 机制，为外国人提供了更多移民途径，可能吸引更多的专业人才来到德国。据了解，这项改革可以给德国带来每年 6 万人的非欧盟国家劳动力增长，这将对德国的经济发展起到积极的推动作用。

2.促进经济发展：充足的劳动力是经济发展的重要保障。德国通过吸引外国专业人才，能够填补各个领域的劳动力缺口，提高劳动生产率，促进经济的持续发展。例如，在 IT 技术、医疗卫生、手工业等领域，专业人才的引入将有助于推动技术创新和产业升级，提高德国在全球市场的竞争力。

1.社会矛盾加剧：德国的这些举措引发了社会各界的不同反应，可能导致社会矛盾加剧。一方面，税收优惠计划被认为违反了税收公平原则，可能引发企业内部员工之间的不和谐。另一方面，移民改革计划可能引发本土居民对移民的抵触情绪，尤其是在就业竞争加剧的情况下。此外，减少难民福利的措施也可能引起难民群体的不满，影响社会稳定。

2.成本上升：德国豪掷 6 亿欧元抢外国人以及实施一系列举措，将带来巨大的财政压力。例如，税收优惠计划在政策实施的第一年，德国政府将支出 3 亿欧元。三年后，联邦政府的成本将直接上升到 6 亿欧元。此外，移民改革计划、每周 4 天工作制试验等也需要投入大量的资金用于政策实施和管理。这些成本的上升可能对德国的财政状况产生不利影响。

3.文化融合问题：大量外国人才的引入将带来文化融合的挑战。不同国家和地区的人才具有不同的文化背景、价值观和工作方式，如何促进他们与本土居民的融合，将是德国面临的一个重要问题。如果文化融合问题得不到妥善解决，可能会影响企业的运营效率和社会的稳定。

德国在人才引进方面的走向值得关注。一方面，德国政府可能会继续加大对外国专业人才的吸引力度，进一步完善税收优惠政策、移民政策等，以满足经济发展的需求。另一方面，德国政府也需要关注社会各界的反应，妥善解决可能引发的社会矛盾和问题。同时，加强文化融合工作，促进外国人才与本土居民的和谐共处，将是德国未来人才引进工作的重要方向。